Vaincre la violence sexospécifique - promouvoir l'autodétermination et la justice dans les Andes

Numéro de projet : 400.1021

Menaces, insultes, coups : Plus de deux tiers des femmes adultes en Bolivie et au Pérou ont déjà fait l'expérience de la violence. Presque nulle part dans le monde, la violence envers les femmes et les filles n'est aussi marquée qu'en Amérique latine. La violence sexualisée, en particulier, est très répandue et touche les femmes, les enfants et les adolescents.

La violence sexuelle affecte la santé physique et psychique des victimes et entraîne régulièrement des grossesses non désirées et la contamination par des maladies ; elle est même à l'origine de suicides. Au Pérou, 92% des victimes de violences sexuelles recensées dans les statistiques sont des femmes. Et chaque année, plus de 1 400 filles de moins de 14 ans donnent naissance à un enfant à la suite de l'abus.

En collaboration avec nos organisations partenaires en Bolivie et au Pérou, Mission 21 encourage la prévention de la violence ainsi que l'accompagnement psychosocial et juridique des personnes touchées par la violence sexuelle et domestique. Des enfants et des jeunes en Bolivie ainsi que des filles, des femmes et des personnes transgenres dans l'agglomération de Lima (Pérou) sont atteints.

Ensemble, nous contribuons au droit de vivre à l'abri de la violence physique et psychologique et nous aspirons à l'égalité des sexes et à des sociétés pacifiques.

Depuis le 1er janvier 2025, ce projet concentre ses activités sur la Bolivie et le Pérou. La coopération avec nos organisations partenaires au Chili a pris fin en raison de la nécessité de concentrer davantage les activités du programme.

Informations de fond

En matière de représentation politique, les femmes sont certes présentes en Bolivie comme au Pérou et des progrès juridiques importants ont pu être réalisés ces dernières années pour une plus grande égalité des chances. Malgré cela, les féminicides, les viols et les violences sexuelles à l'encontre des femmes, des personnes non-binaires ainsi que des enfants et des adolescents sont en augmentation dans les deux pays.

Au Pérou, les autorités ont enregistré en 2023 un total de 146 féminicides et plus de 140'000 cas de violence contre les femmes. Environ 29'000 d'entre elles, soit environ une sur cinq, ont été victimes de violences sexuelles.

En Bolivie, la situation était similaire en 2023. On y a enregistré 81 féminicides, 25 infanticides et 11 450 plaintes pour violences sexuelles.

Le manque de motivation des autorités dans les deux pays pour lutter contre les violences sexuelles se reflète dans le nombre élevé de femmes et de filles disparues, qui augmente d'année en année. Entre janvier 2018 et juillet 2021, 46 762 femmes et filles ont disparu au Pérou, dont plus de 60% étaient mineures.

Actuellement, 46 maisons d'accueil pour femmes et environ 400 centres d'appel d'urgence publics offrent conseil et protection au Pérou. Mais selon notre organisation partenaire Flora Tristán, ils ne peuvent pas répondre à la forte demande des femmes qui cherchent une protection contre la violence domestique.

En raison de leurs limitations, les femmes et les enfants handicapés sont nettement plus souvent la cible de violences sexuelles et autres que les personnes non handicapées.

En Bolivie, les personnes handicapées sont confrontées à de nombreux obstacles, ce qui entraîne beaucoup de pauvreté, de violence, d'exclusion sociale et de discrimination. Il existe certes un cadre juridique pour protéger les personnes handicapées contre la violence. Mais ces normes présentent des lacunes et, en outre, elles sont peu connues tant des personnes concernées que des autorités compétentes, si bien qu'elles ne sont souvent pas appliquées.

L'étude de notre organisation partenaire Flora Tristán montre que les agressions contre les personnes vulnérables ont lieu dans un environnement prétendument "sûr" : dans sa propre famille, à l'école ou dans un établissement de santé. Dans de nombreux cas, il n'y a ni plainte ni signalement, raison pour laquelle on parle de "victimes invisibles".

En Bolivie et au Pérou, les plaintes échouent souvent à cause du système bureaucratique ou d'un personnel non formé qui ne peut ou ne veut pas offrir son aide. Ainsi, les victimes remettent en question l'utilité d'une plainte ou s'en abstiennent. Toutefois, lorsqu'une plainte est déposée, les personnes concernées sont souvent incitées à recourir à des médiations extrajudiciaires. Les victimes se voient ainsi refuser l'accès au système judiciaire dans la pratique.

Rares sont donc les auteurs qui doivent craindre des sanctions, seuls 10 pour cent des plaintes aboutissent à une condamnation (Pérou). Les cas de violences sexuelles recensés par les statistiques ne représentent qu'une partie des cas - le nombre de cas non recensés est probablement élevé.

Groupes cibles et objectifs par pays

Nous soutenons le travail de projet d'organisations partenaires qui poursuivent le droit à une vie exempte de violence physique et psychique et qui travaillent avec persévérance à des réformes sociales et juridiques afin de parvenir à une société équitable entre les sexes et pacifique - conformément aux Objectifs de développement durable 5 et 16 des Nations unies.

Bolivie

En Bolivie, nous soutenons notre organisation partenaire Machaqa Amawta dans son travail dans neuf écoles de La Paz (Andes) et de Riberalta (Amazonie). Dans le cadre d'ateliers réguliers, des enfants et des adolescents avec ou sans handicap sont sensibilisés à la violence sexuelle en fonction de leur âge et renforcés par des méthodes ludiques pour reconnaître les dangers, poser des limites et demander de l'aide si nécessaire.

Les enfants apprennent ce que les adultes peuvent ou ne peuvent pas faire avec eux. Ils apprennent à trouver des mots pour décrire leurs parties sexuelles - ce qui est également tabou en Bolivie - ou à faire la différence entre un bon et un mauvais contact ou entre un bon et un mauvais secret.

Notre organisation partenaire a développé à cet effet son propre matériel pédagogique, qui tient particulièrement compte des besoins des enfants et des jeunes handicapés. En outre, les enseignants, la direction des écoles et les parents intéressés sont sensibilisés à ce thème et informés des obligations légales de protection. Le travail comprend également l'accompagnement des écoles dans l'élaboration d'une feuille de route avec des instructions d'action concrètes. Les principaux groupes cibles du projet mené en collaboration avec Machaqa Amawta sont les suivants

Ecoliers avec et sans handicap des villes de La Paz et Riberalta
Parents, professeurs, directeurs d'écoles publiques et privées de La Paz et de Riberalta, et autres agents de protection de l'État.
Les mineurs victimes de violence et leur famille bénéficient d'un accompagnement psychosocial
La société civile est sensibilisée, informée et invitée à agir par des campagnes publiques régionales et nationales sur la violence fondée sur le genre et la violence sexuelle.

Pérou

Le Centre péruvien des femmes (PFZ) Flora Tristán est une organisation féministe partenaire de Mission 21 qui s'engage depuis plus de 45 ans pour la défense des droits des femmes dans toute leur diversité - notamment le droit à une vie sans violence et la promotion de l'égalité des sexes. Dans leur domaine d'activité, elles sensibilisent les autorités chargées de l'application des lois et mènent des actions de protestation bruyantes dans l'espace public afin d'informer la population sur les abus et de l'inciter à agir face aux autorités.

Ce travail de relations publiques d'inspiration féministe soutient les victimes et les proches de la violence sexospécifique et sert de stratégie de sensibilisation du public.

Mission 21 soutient le PFZ Flora Tristán avec son travail dans deux régions, le bassin de la capitale Lima et la zone rurale de Cusco.

PFZ Flora Tristán à Lima

Chaque année, environ 1000 victimes de violences sexuelles et de la traite des êtres humains de l'agglomération de Lima bénéficient d'un conseil et d'un accompagnement juridique et, selon les besoins, psychosocial, voire médical, grâce à Flora Tristán.
Dans la municipalité de San Juan de Lurigancho, un groupe de 18 jeunes conseillères juridiques est soutenu pour documenter les cas de violence sexuelle dans leur municipalité. Elles conseillent les victimes et les personnes intéressées et les aident juridiquement à porter plainte. Elles s'engagent également dans la mise en œuvre de campagnes de prévention de la violence sexuelle et de sensibilisation du public dans leur municipalité.
La "conduite stratégique du processus" en tant que stratégie juridique est mise en œuvre afin d'obtenir des modifications de la loi, ainsi que des changements dans l'exécution. Celles-ci améliorent la protection des groupes de population vulnérables et menacés. Actuellement, l'organisation partenaire accompagne environ 80 procès juridiques.

PFZ Flora Tristan à Cusco

Dans les communautés andines, notre organisation partenaire combine la prévention de la violence sexualisée avec des stratégies de promotion des revenus et de participation politique des femmes par le biais de l'agriculture agro-écologique.

Les femmes deviennent porteuses de connaissances pour la sécurité alimentaire et génèrent des revenus pour leurs ménages et leurs communautés villageoises. D'une part, elles peuvent ainsi élargir leur marge de décision au sein du ménage. D'autre part, elles sont considérées comme des acteurs clés de l'adaptation au changement climatique au niveau de la communauté, et la population masculine leur accorde davantage de possibilités de participation.

Le groupe cible principal du travail de projet comprend à partir de 2025 :

30 petites paysannes de l'Association des producteurs* écologiques de Quispicanchi (APPEQ) des communes de Huasao, Muñapata et Patabamba ; celles-ci sont formées comme multiplicatrices.
Les multiplicatrices conseillent 300 petits paysans (70 pour cent de femmes, 30 pour cent d'hommes) des communes de Huasao et Muñapata en matière d'agroécologie et, ce faisant, les forment et les sensibilisent aux thèmes des droits humains et de l'égalité des sexes et de l'agroécologie.
les représentants des autorités tels que les maires, les conseillers municipaux et les responsables du développement social et économique. Ils sont formés pour briser la conception traditionnelle du rôle des femmes grâce à leurs compétences institutionnelles et pour permettre aux femmes d'accéder aux ressources et de garantir leur droit à une vie sans violence.

Casa DEI au Costa Rica La coopération avec la "Casa Dei", le centre d'hébergement pour les militants des droits de l'homme persécutés* de toute l'Amérique latine, au Costa Rica, se poursuit dans le cadre d'un projet spécifique, en collaboration avec notre organisation partenaire, le Centre œcuménique de recherche et de formation DEI. Il porte le numéro de projet 400.1020.

Avancement du projet en 2025

Pérou, Cusco - PFZ Flora Tristán

Flora Tristán a renforcé les productrices pour qu'elles puissent assurer elles-mêmes leur alimentation et devenir économiquement plus indépendantes. Dans les ateliers de l'école d'agroécologie, les femmes ont acquis des connaissances sur la culture durable, la sécurité alimentaire et la souveraineté alimentaire. En tant que multiplicatrices, elles ont transmis ces connaissances à leurs communautés. Dans les communes de Huasao, Patabamba et Muñapata, les productrices ont amélioré leur travail de manière très concrète : de bonnes méthodes de culture ont été introduites, 30 serres et systèmes d'irrigation goutte à goutte ont été entretenus et appliqués dans les champs. Un accompagnement technique permanent sur place a aidé les femmes à mettre en œuvre de manière autonome ce qu'elles avaient appris, indépendamment de toute aide extérieure. De plus, 15 responsables de comités de district et de province ont bénéficié d'un soutien technique ciblé. Parallèlement, le projet a gagné en ancrage politique et social. L'association des femmes et Flora Tristán ont été intégrées dans des comités des communes politiques d'Oropesa et d'Urcos. Flora Tristán a mené des campagnes de sensibilisation sur les marchés et les foires de Cusco afin de rendre visible le droit à une alimentation saine et à une production durable, et a atteint 920 personnes.

Bolivie, La Paz & Riberalta - Fundación Machala Amawta (FMA)

En 2025, le projet a renforcé de manière ciblée la protection et l'efficacité personnelle d'enfants et de jeunes, handicapés ou non, victimes de violence. Des offres thérapeutiques les ont aidés à développer des stratégies d'autoprotection et à gérer le stress. Les parents et les personnes chargées de l'encadrement ont également bénéficié d'un accompagnement afin de créer un environnement familial plus stable et plus protecteur. L'accent a été mis sur la prévention dans le domaine de l'éducation : des formations sur la violence physique, sexuelle et numérique ont permis aux enfants et aux jeunes d'acquérir des connaissances sur les risques, les droits et les moyens de les signaler. En tant que multiplicateurs*, ils ont transmis ces connaissances dans leurs classes. Parallèlement, les comités scolaires ont été renforcés et des espaces inclusifs et non violents ont été encouragés.

Le FMA a traité 146 nouveaux cas de violence signalés et a apporté un soutien psychosocial et juridique aux personnes concernées et à leurs familles ; 81 enfants et adolescents ont achevé avec succès une thérapie. En outre, la FMA a collaboré avec des écoles, des centres d'éducation spécialisée, des autorités et la police. Des formations sur la communication sans barrière pour les fonctionnaires de police ainsi que l'engagement des jeunes dans des initiatives locales de prévention ont renforcé durablement les structures de protection.

Pérou, Lima, Flora Tristán

Flora Tristán à Lima a mis en œuvre des mesures ciblées de prévention de la violence en 2025. Il s'agissait notamment d'offres d'information et de sensibilisation numériques, de rencontres avec des conseillères juridiques dans le district de San Juan de Lurigancho et d'un accompagnement de leur travail de conseil sur place. En outre, le projet a participé à Flora Tristán Lima à des manifestations publiques de plaidoyer afin de rendre la violence visible et d'ancrer la prévention.

Les victimes de la violence sexospécifique ont reçu un soutien concret : conseils juridiques et accompagnement juridique, soutien psychologique et social - en particulier dans les cas de disparitions. Dans les situations de détresse aiguë, Flora Tristán a pu soutenir les victimes de violence grâce aux ressources d'un fonds social féministe. En outre, le projet s'est engagé dans un travail de lobbying et de plaidoyer pour une meilleure protection des femmes et des enfants. Des activistes féministes ont été accompagnées lors d'actions de mobilisation dans l'espace public et des entretiens avec des acteurs stratégiques ont encouragé des mesures politiques en faveur des droits des femmes.

Sur le site Film "Procédure stratégique contre la violence à l'égard des femmes Dans le film suivant, notre organisation partenaire Flora Tristan donne un aperçu du travail d'accompagnement juridique d'une famille dont la fille a été victime d'un féminicide et qui est en quête de justice.